Jednací řád

Zastupitelstvo Městské části Praha - Petrovice (dále jen „zastupitelstvo“) schválilo podle zákona č. 131/2000 Sb. o hl.m.Praze v platném znění tento

JEDNACÍ ŘÁD

§ 1
Úvodní ustanovení

Jednací řád zastupitelstva upravuje způsob přípravy a průběhu jednání zastupitelstva a způsob kontroly jeho usnesení.

§ 2
Pravomoci zastupitelstva

Zastupitelstvo rozhoduje o všech věcech, uvedených v § 89 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze a o věcech, vymezených Statutem hl.m.Prahy.

§ 3
Příprava zasedání zastupitelstva

1. Zasedání zastupitelstva jsou řádná a mimořádná.
2. Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však 1 x za tři měsíce.
3. Jednání svolává starosta, nebo jím zmocněný člen zastupitelstva, nejpozději 7 dnů před dnem jednání.
4. Starosta je povinen svolat mimořádné zasedání, požádá-li o to alespoň 1/3 členů zastupitelstva. Mimořádné zasedání je starosta povinen svolat nejpozději do 14ti dnů.
5. Přípravu jednání organizuje starosta, nebo jím pověřený člen zastupitelstva podle návrhu programu, schváleného Radou Městské části Praha-Petrovice (dále jen "RMČ"). Přitom stanoví zejména :
a) dobu a místo jednání
b) odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů
c) způsob projednání materiálů a návrhu na opatření
6. Návrhy RMČ, komisí nebo členů zastupitelstva se předkládají pouze písemnou formou. Komentář k předloženému materiálu může podat předkladatel ústně. Písemné materiály předkládá navrhovatel prostřednictvím Úřadu Městské části Praha-Petrovice (dále jen "ÚMČ") tak, aby mohly být doručeny nejpozději 5 dnů před dnem jednání zastupitelstva. Musí být zpracovány tak, aby umožnily zastupitelům posoudit komplexně předkládanou záležitost a přijmout účinná opatření.
7. O místě, době a navrženém pořadu jednání zastupitelstva informuje starosta občany nejpozději 5 dnů před stanoveným datem jednání, a to na úřední desce ÚMČ, prostřednictvím vývěsních skříněk ÚMČ, či jiným vhodným způsobem.

§ 4
Účast na jednání

1. Jednání zastupitelstva jsou veřejná.
2. Zastupitelé jsou povinni účastnit se každého jednání. Nemůže-li se zastupitel jednání zúčastnit, je povinen se starostovi včas omluvit, a to buď písemně nebo ústně. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod je nutno omluvit.
3. Účast na jednání stvrzují přítomní zastupitelé svým podpisem na listinu přítomných.
4. Jednání zastupitelstva se zúčastňuje tajemník ÚMČ s hlasem poradním.

§ 5
Program jednání

1. Program jednání navrhuje RMČ a schvaluje jej zastupitelstvo.
2. Na schůzi zastupitelstva může být jednáno pouze o věcech, které byly dány na program a o návrzích, s jejichž zařazením vysloví souhlas zastupitelstvo. Předsedající sdělí návrh programu jednání při jeho zahájení, o němž, či o námitkách proti němu se rozhoduje hlasováním.
3. Zastupitel může požádat o zařazení jím požadovaného bodu do programu nejbližšího či jiného zasedání zastupitelstva. O předloženém návrhu rozhodne zastupitelstvo usnesením.

§ 6
Průběh jednání

1. Schůzi zastupitelstva řídí starosta nebo zmocněný člen zastupitelstva (dále jen předsedající). Předsedající zahájí jednání ve stanovenou hodinu, pokud je přítomna nadpoloviční většina zastupitelů. V opačném případě po uplynutí 30 minut jednání zruší. 2. V zahajovací části jednání předsedající prohlásí, že jednání bylo řádně svoláno, vyhlášeno a konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů, dá schválit program jednání, dá zvolit návrhovou komisi a dva členy zastupitelstva za ověřovatele zápisu z tohoto jednání. Potom sdělí, zda byl ověřen zápis z předchozího jednání, kde byl vyložen k nahlédnutí a jaké námitky proti němu byly podány.
3. Zápis, proti němuž nebyly námitky podány, se považuje za schválený. Pokud byly námitky uplatněny, rozhodne o nich zastupitelstvo, po vyjádření ověřovatelů.
4. Zápis z předchozího jednání je při zasedání zastupitelstva k nahlédnutí.
5. Úvodní slovo k hlavním zprávám uvede předkladatel.
6. Do rozpravy se přihlašují účastníci zasedání písemně nebo zvednutím ruky v průběhu zasedání. Bez ohledu na pořadí přihlášek musí být uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů.
7. Starosta předkládá zastupitelstvu k rozhodnutí usnesení RMČ v otázkách samostatné působnosti, jehož výkon pozastavil pro nesprávnost. Je povinen věc vysvětlit a zdůvodnit předkládaný návrh. Zastupitelstvo pak rozhodne hlasováním.
8. Do diskuse se mohou členové zastupitelstva hlásit jen do konce rozpravy k příslušnému bodu programu.
9. Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoli člen zastupitelstva. O jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy.
10. Před hlasováním k jednotlivým bodům programu mohou se svými připomínkami k danému bodu vystoupit přítomní občané, kteří mají trvalé bydliště v městské části Praha-Petrovice. O dalším vystoupení jiných občanů hlasuje Zastupitelstvo MČ Praha-Petrovice.
11. Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, se nemůže slova ujmout.
12. Omezující opatření :
a) Nikdo nemůže v jednom bodě programu hovořit vícekrát než dvakrát.
b) Doba vystoupení se omezuje na 3 minuty, nevztahuje se na předkladatele. Pokud si závažnost tématiky vyžaduje delší vystoupení, hlasují zastupitelé o možnosti prodloužení časového limitu.
c) Technické poznámky - doba trvání : 1 minuta.

§ 7
Příprava usnesení

1. Návrh usnesení, předkládaný zastupitelstvu ke schválení vychází z předložených materiálů, ústních zpráv a z diskuse členů zastupitelstva.
2. Návrh usnesení formuluje a zastupitelstvu předkládá návrhová komise. Usnesení obsahuje stručnou formulaci výsledků jednání s termíny a odpovědností za splnění ukládaných úkolů.
3. Usnesením zastupitelstva se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti jiným členům zastupitelstva, výborům, RMČ nebo tajemníkovi ÚMČ. § 8 Hlasování 1. Zastupitelstvo je schopno jednat se souhlasem nadpoloviční většiny svých členů. 2. Vyžaduje-li povaha usnesení, aby zastupitelstvo hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající. 3. Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách.
4. Zastupitelstvo hlasuje o návrhu usnesení předloženém návrhovou komisí. V případě uplatnění protinávrhu se však hlasuje nejdříve o něm. Schválením usnesení se považují ostatní návrhy za nepřijaté.
5. Nepřijme-li zastupitelstvo žádnou z variant navrženého usnesení, ani protinávrh, vypracuje návrhová komise nový návrh usnesení, či jeho nepřijaté části.
6. Hlasování se provádí veřejně nebo tajně, podle rozhodnutí zastupitelstva. Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky pro návrh nebo proti návrhu, návrhu se lze při hlasování zdržet. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva.
7. Hlasování se provádí tajnou volbou vždy v případě volby starosty, místostarosty a členů Rady MČ.
8. Zastupitelstvo přijímá usnesení po jednotlivých projednávaných bodech na základě hlasování podle odst. 6.
9. Usnesení zastupitelstva podepisuje starosta a zástupce starosty.
10. Zveřejnění usnesení zastupitelstva se provádí vyvěšením na úřední desce ÚMČ a na webových stránkách MČ.

§ 9
Dotazy členů zastupitelstva

1. Členové zastupitelstva mají právo se dotazovat a dávat podněty i připomínky RMČ, jejím jednotlivým členům, předsedům výborů a statutárním zástupcům subjektů zřízených městskou částí. Všichni zmínění jsou povinni podat požadované vysvětlení a k připomínkám zaujmout stanovisko.
2. Dotázaní jsou povinni odpovědět na dotazy, a to podle možnosti, bezodkladně ústně, nebo písemně v případě, že k zodpovězení je třeba dalších materiálů, které nemá dotazovaný ihned k dispozici, a to do 30ti dnů ode dne zasedání zastupitelstva. K podnětům a připomínkám jsou povinni se dotázaní vyjádřit písemně ve smyslu usnesení zastupitelstva.
3. V případech hodných zvláštního zřetele, může zastupitelstvo ustanovit komisi k posouzení, prověření a ověření připomínek či podnětů a uložit jí podat zprávu s návrhem usnesení. Funkcionáři a orgány jsou povinni s touto komisí spolupracovat a poskytovat komisi požadované informace.
4. Zprávu o vyřízení připomínek, podnětů a dotazů předkládá RMČ k projednání na následující zasedání zastupitelstva. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti nespokojenost s vyřízením svého dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko zastupitelstvo.

§ 10
Péče o nerušený průběh jednání

1. Nikdo nesmí rušit průběh jednání zastupitelstva. Předsedající může rušitele vykázat ze zasedací síně.
2. Nemluví-li řečník k věci, nebo překročí-li stanovený limit času, může mu předsedající odejmout slovo.

§ 11
Ukončení jednání

1. Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo.
2. Za ukončené prohlásí zasedání i tehdy, když klesl počet přítomných členů zastupitelstva pod nadpoloviční většinu nebo z jiných závažných důvodů, zejména nastaly-li skutečnosti, znemožňující nerušené jednání. V těchto případech svolá zasedání znovu do 14ti dnů.

§ 12
Pracovní komise

1. Pro přípravu stanovisek a expertíz může zastupitelstvo zřídit pracovní komise.
2. Do těchto komisí volí zastupitelstvo své členy a podle potřeby další odborníky a experty.
3. Funkce pracovních komisí končí splněním úkolu nebo rozhodnutím zastupitelstva.

§ 13
Organizačně-technické zabezpečení zasedání

1. O průběhu jednání zastupitelstva se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá předsedající. Zápis vyhotovuje pracovník ÚMČ. ÚMČ vede evidenci jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o plnění jejich usnesení.
2. Schválený zápis dosvědčuje průběh a výsledek hlasování a obsah návrhu usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných i návrhy a dotazy, podané při zasedání písemně.
3. V zápisu se uvádí : * den a místo jednání * hodina zahájení a ukončení * doba přerušení * jména určených ověřovatelů zápisu * jména omluvených i neomluvených členů zastupitelstva * program jednání * průběh a výsledek hlasování * přijatá usnesení * další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí zastupitelstva měly stát součástí zápisu.
4. Zápis se vyhotovuje do 7 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej starosta a určení ověřovatelé zápisu. Musí být uložen v ÚMČ k nahlédnutí. Po uplynutí 5ti let se archivuje.
5. Námitky členů zastupitelstva proti obsahu zápisu musí být zachyceny v následujícím zápisu ze zasedání zastupitelstva a musí k nim být připojeno stanovisko ověřovatelů i usnesení zastupitelstva.

§ 14
Ověřovatelé

1. Svým podpisem odpovídají za obsahovou správnost zápisu o jednání zastupitelstva a sčítají hlasy zastupitelů při hlasování.
2. V případě, že ověřovatel má námitku proti zápisu, který mu byl předložen k ověření, zápis neověří a námitku podá písemně k rozhodnutí na nejbližším zasedání zastupitelstva.

§ 15
Zabezpečení a kontrola plnění usnesení

1. Zastupitelstvo je povinno provádět pravidelně kontrolu plnění usnesení a vyžadovat od výkonných orgánů ÚMČ, výborů, komisí i dalších pověřených osob zprávy a informace o postupu a způsobu zajišťování uložených úkolů. Podle potřeby přijímá další usnesení s cílem odstranit případné nedostatky a prodlení.
2. Kontrolu plnění usnesení zastupitelstva provádí kontrolní výbor zastupitelstva a informuje nejméně jednou za půl roku zastupitelstvo na jeho jednání.